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构筑发达生态经济体系 拓展绿色发展新空间

 

构筑发达生态经济体系 拓展绿色发展新空间
 
林昌华
 
 

    党的十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。强调加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。深入学习贯彻党的十九大精神,要在新发展理念指引下,始终坚持和守护生态这个根本,抓住产业这个关键,深入挖掘充分利用生态资源,大力发展生态经济,畅通绿水青山转化为金山银山的发展通道,努力探索生态优先、绿色发展的新思路。

    构建生态经济体系推进绿色发展的重大意义

    进入新时代,重视生态保护维持人与自然和谐共生,日益成为全社会的普遍共识,越来越成为经济社会科学发展的重要标志。随着我国经济社会逐渐步入新的发展阶段,坚持绿色发展方向,走生态保护的可持续道路,势必成为我国形成质量第一、效益优先经济发展方式的必然选择。推进绿色发展,构筑发达生态经济体系,是提升内生发展动力,打破资源与环境的瓶颈约束,更好地引领新时代形成中国经济发展新作为的有效途径。因此,构筑发达生态经济体系,对促进人与自然和谐共生、建设美丽中国具有重大而深远的意义。

    一是保障经济长远持续发展的客观要求。绿色发展是建设现代化经济体系的必然要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,传统的由资源依赖、投资拉动、规模扩张为特征的发展模式已不能有效适应和解决经济发展不平衡不充分问题,必须改变传统思维模式,创新经济发展思路,努力构筑发达的生态经济体系,坚持绿色发展,才能不断提升可持续发展能力,确保经济平稳健康增长,实现更有质量、更有效益、更可持续的内涵式发展。

    二是顺应人民对美好生活环境向往的新期待。着力构筑生态经济体系是贯彻“五位一体”总体布局的重要抓手,是保持经济平稳健康发展的最优路径,也是体现国家绿色发展水平的重要标志。构建生态经济体系,推进绿色发展,对于探索生态文明建设新模式,引领带动全国生态文明体制机制创新,深入推进供给侧结构性改革,培育绿色发展新动能,解决当前社会普遍关注、涉及人民群众切身利益的资源环境问题,让人民群众共创共享更多绿色福利,满足广大人民对美好生态环境需求,切实增加获得感,具有重要的现实意义。

    新时代推进绿色发展的方向和任务

    构建发达生态经济体系,推进绿色发展,遵循了经济发展运行的基本规律,是尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明理念的重要体现,标志着我们党和国家对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环境规律的认识进入了一个全新境界。

    随着全球发展竞争格局及经济形势演变,以发展低碳经济为核心的绿色增长模式日益成为世界经济发展新的坐标方位,引领着未来全球发展方向和趋势。在新的发展背景下,必须牢牢把握新时代绿色发展的机遇,在绿色理念、绿色科技和绿色消费的依托和引领下,顺势而为主动作为,充分发挥生态文明对经济发展的倒逼与推动作用,将环境容量和资源承载力作为经济转型发展的前提,摆脱传统模式束缚,努力向科技支撑、创新驱动、内涵增长为特征的发展方式转变。要加快产业结构调整,强化生态优先和统筹发展相结合、市场机制与政府管控相结合、依法管理与经济激励相结合、政府推动与社会参与相结合,努力形成绿色发展的政策体系和社会氛围,积极推进生态文明建设中经济发展领域的治理体系和治理能力现代化。要着重围绕国土空间规划、资源节约、环境治理、生态保护、绿色绩效等核心内容,全面构建先进的绿色发展理念和生态经济体系,不断完善生态文明制度,持续优化生态环境和保障生态安全。

    理念转变推动生态经济体系建设实现新跨越

    坚定不移用新理念引领发展,加快转变革新传统发展理念,是推动构筑发达生态经济体系,拓展绿色发展新空间,实现经济结构优化、质量提升、效益增强、动力持续,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,加快形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和生态格局的重要路径。

    构建发达生态经济体系要在生态优先的发展理念下重构产业体系。要以资源合理开发和高效利用为目标,推动产业结构优化升级,形成以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的现代化经济体系,促进生态资源优势转化为竞争优势,实现生态经济高起点跨越发展。要以构建生态型产业体系为重点,着力推进生产方式转型革新,将绿色生产的理念贯穿到生产过程各环节各领域,重视绿色技术的使用,重视生产模式的创新,降低能耗、减少排放,实现生产绿色化。要以打造生态型产业园区建设为目标,按照关键项目带动、配套企业跟进、产业集群发展的思路,创新产业组织形式,培育绿色优势产业集群;加强创新型人才和绿色发展团队的培育建设,增强生态产业发展的创新能力,实现经济体系由资源依赖、投资拉动、规模扩张为特征的发展方式,向科技依托、创新驱动、内涵增长为特征的发展方式转变,切实提高经济发展质量效益和可持续发展后劲;着重全面推行清洁生产,改进产品设计和制造工艺,提高能源、资源利用效率,减少污染物的产生和排放,加快构建绿色循环低碳生产制造体系。

    构建发达生态经济体系要全面树立绿色发展意识,强化引导扶持。着力构建绿色经济核算体系。要在现有的经济核算基础上,充分考虑自然资源与环境因素,将经济活动中自然资源的耗减成本与环境污染代价予以扣除,进行资源、环境、经济综合核算,形成清晰反映资源环境与经济活动关系的绿色核算体系。全面加大绿色创新投入。推进金融体系创新,大力发展绿色金融,积极建设绿色融资平台,拓宽绿色产业发展的资金来源渠道,降低绿色发展融资成本。加大绿色科技创新力度,加强引导官产学研合作协调,积累绿色转型的知识储备,提高社会整体的绿色创新能力。大力培育绿色发展社会环境。注重培养消费者绿色消费理念,提倡低碳生活方式,拓展绿色产品价值溢价空间。依托绿色社区管理、产品定价机制、绿色生活宣传、绿色文化熏陶等方式,促进全社会绿色发展知识传播,增强大众绿色消费理念和环保意识,推进资源全面节约和循环利用,充分挖掘居民生活方式和消费行为的绿色潜力,降低能耗物耗,实现生产系统和生活系统循环链接,确保逐步实现生产、生活和生态的绿色转型。  (作者为ManBetX万博体育中国特色社会主义理论体系研究中心副研究员)

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